إن حزب المصريين الأحرار هو حزب سياسي مدني، ركيزته الأساسية الهوية المصرية التي تجمع المصريين تحت مظلة واحدة، إيماناً منه بالحريات الدينية والعدالة الاجتماعية وحقوق الإنسان، كما يؤمن بأن مدنية الدولة تحترم الشرائع الدينية وتحافظ على التقاليد والقيم المصرية. فالدين و القيم جزء لا يتجزأ من الهوية المصرية، وبناءً على ذلك لا يمكن ولا يصح فصل الدين عن حياة المواطن المصري،في إطار ذلك فإن الحزب يتبنى الطريقة المدنية لإدارة الدولة والتي تدعو إلى:
ولعل توجهنا هذا هو نفس التوجه الذي دعا إليه أهم رواد الإصلاح في مصر وهو الإمام (محمد عبده) عام ١٨٨١م، في إطار صياغته لبرنامج سياسي لأحد الأحزاب آنذاك، والذي يتلخص فيما يلي: إن الحزب، حزب سياسي لا ديني فانه مؤلف من رجال مختلفي العقائد والمذاهب، فجميع الأديان وكل من يحرث ارض مصر ويتكلم لغتها منضم إليه لأنه لا ينظر لاختلاف المعتقدات و يعلم أن الجميع إخوة وأن حقوقهم في السياسة والشرائع متساوية.
ومن هذا المنطلق فإن حزب المصريين الأحرار يهدف إلى: تحقيق الديمقراطية، والعدالة، والحرية، والمساواة بين أبناء الوطن، ويرتكز إلى الاقتصاد الحر لتحقيق الرخاء. وكل ذلك من أجل: إعادة الإمساك بالهوية المصرية وطاقتها الروحية المبدعة والخلاقة.
دلل التاريخ عبر الزمن على قوة مصر ووحدتها، لأنها أمة جامعة وحاضنة لأبنائها ولكل من لجأ إليها، ولم يسجل التاريخ صراعاً بين أهلها، بل كانت مياه النيل تجمع بينهم.
إن الهوية المصرية هى الشخصية القومية الجامعة التي تضم كافة جموع المواطنين تحت رايتها. ومن الجدير بالذكر أن الشخصية المصرية قد لحقت بها كثير من الشوائب عبر سنوات عدة حاولت أن تغير هذه الشخصية الجامعة التي تأسست دولتها المركزية منذ خمسة آلاف عام فكانت أول دولة في التاريخ. وسوف يتصدى الحزب إلى أي محاولات لطمس الهوية المصرية وجعل المصريين قبائل وعشائر متناحرة بقصد هدم الدولة.
إن إيماننا أن الأمة المصرية التي استطاعت أن تعصم نفسها آلاف السنين بعلم مكين ومعرفة مبكرة ونظام محكم، هي قادرة الآن أن تستعيد سالف مجدها، فنهر النيل لا زال يجرى ومازالت مصر في موقعها الجغرافي الفريد، فالهوية المصرية عبر الأزمان قد تراكمت في ضمائر المصريين و شكلت شخصيتهم السمحة المستقرة.
إن حزب )المصريين الأحرار( لديه رؤية واضحة وراسخة في سبيل بلوغ أهدافه في التقدم والحرية والمساواة، لانفتاحه على العالم والإقليم من خلال تحقيق رؤيته للهوية المصرية التي بالضرورة تضع مصر و مصالحها أولاً.
هذه هي العلامات والدلالات التي تشكل ما نسميه الشخصية القومية المصرية التي هي أحد ركائز حزب المصريين الأحرار. فطريقنا إلى النهضة هو التمسك بالقيم الجامعة لهويتنا المصرية والتأكيد على ثوابت شخصيتنا القومية التي عاش المصريون بروحها وطاقتها الخلاقة على ضفاف نيل مصر متحدين متماسكين لم تفرق بينهم أي أنواء عبر الزمن لأن انتمائهم الأساسي كان دائما لمصر النيل والفكر الذي فتح العالم بأسره لبناة الحضارة الحديثة والرؤية المتكاملة للمجتمع الإنساني.
إن التجارب الماضية التي حاولت الخروج عن الهوية المصرية، وأفقدت المصريين لشخصيتهم القومية، والمحاولات المستميتة لإحلال رؤوس قومية وأممية محلها، قد أصابتنا جميعا بحالة من الالتباس السياسي والانقسام الاجتماعي طوال الحقبة الماضية، ولقد جاءت ثورة 25 يناير لتعيد الإمساك بخيط الأمل في طاقتنا الروحية المبدعة والخلاقة لتعيدنا إلى مصر وتعيد مصر إلينا، فمصر هي الأمل والمبتغى والرجاء.
اسم الحزب: “حزب المصريين الأحرار” وباللغة النوبية ينطق “مصريجو هوريجو” وبالانجليزية “ Free Egyptians Party ”. وقد تم الاستقرار على اسم الحزب في الاجتماع الأول للمؤسسين في 31 / 3/ 2011 بعد استعراض عدة أسماء والتصويت عليها. وقد روعي في اختيار هذا الاسم ألا يكون مماثلا أو مشابها لاسم حزب قائم وأن تكون الكلمات المكونة لإسم الحزب كلمات عامة ولكن تعبر عن الشعور الخاص لمؤسسي الحزب بعد ثورة 25 يناير 2011 حيث ولد هذا الحزب من رحمها.
شعار الحزب هو: “المستقبل نصنعه معاً لنعيد لمصر أمجادها”، ويجوز أن يكون للحزب شعارات أخرى بالإضافة إلى هذا الشعار.
للحزب شخصية اعتبارية خاصة مستقلة، ويمارس نشاطه وفق القواعد المنصوص عليها في القوانين المصرية المنظمة لتأسيس الأحزاب السياسية المصرية، أي اعتبارا من اليوم التالي لمرور ثلاثين يوماً من تاريخ التقدم للجنة شئون الأحزاب بطلب تأسيس الحزب دون اعتراضها، أو لتاريخ إصدار اللجنة موافقتها على تأسيس الحزب، أو لتاريخ صدور حكم الدائرة الأولى بالمحكمة الإدارية العليا بإلغاء قرار اعتراض لجنة شئون الأحزاب على تأسيس الحزب، أو لمضى مدة الثمانية أيام اللازمة لعرض اعتراض اللجنة على الدائرة الأولى للمحكمة الإدارية العليا.
في إطار من )الرؤية والشفافية والمسئولية والمحاسبة( يتبنى الحزب مجموعة من السياسات والبرامج التي تعكس اختياراته الأساسية في علاج مشكلات المواطن والوطن وتحليل ودراسة واقتراح البدائل لتحقيق أهدافه، ويكون لجميع تشكيلات الحزب على المستوى المحلي والوطني التقدم بأفكار ومقترحات للتطوير المستمر لسياسات الحزب المقدمة إلى اللجان المتخصصة بالحزب.
وتعتبر برامج الحزب هي المرجعية الانتخابية وخطة العمل، وذلك حال تمكن الحزب من الفوز في الانتخابات البرلمانية وتشكيل حكومة أو المشاركة في حكومة ائتلافية.
عكفت مجموعة من المتخصصين في المجالات المختلفة من أعضاء الحزب في دراسة الواقع المصري في المرحلة الراهنة وتحديد أهم التحديات التي يواجهها المواطن ويعاني منها في حياته اليومية والتي تعوق الوصول إلى تنمية شاملة لمصر. وقد خرجت هذه المجموعة بحزمة مبدئية من التوجهات العامة التي تحكم عمل مجموعة من اللجان المتخصصة والتي تعكف الآن على وضع السياسات التفصيلية والأطر التنفيذية للخطوط العريضة للبرنامج العام والتي نستعرضها في الأبواب التالية. مع الأخذ في الاعتبار أن هذه الخطوط العريضة قابلة للتطوير والتغيير وفقا لعمل هذه اللجان وتفاعلها مع المواطنين من أعضاء الحزب الحاليين والمستقبليين وغير الأعضاء ومؤسسات المجتمع المدني والجهات المتخصصة الحكومية وغير الحكومية وذلك من خلال نماذج الاستقصاء وورش العمل ومؤتمرات الحوار التخصصية. وقد ارتأت مجموعة العمل أنه على الرغم من كون هذه الوثيقة تمثل الخطوط العريضة للتوجهات العامة للحزب إلا أنها اشتملت على بعض التفاصيل حتى يتمكن المواطنون من تحليلها والتفاعل معها. وقد أكدت هذه المجموعة أن تتسم السياسات التنفيذية لهذه الخطوط العريضة على مجموعة من إجراءات قصيرة الآجل بحيث يستشعر المواطن تأثير هذا البرنامج في حياته اليومية في الآجل القصير.
ويأمل البرنامج في تحقيق ما يلي:
يكون المقر الرئيسي للحزب في إحدى مناطق القاهرة الكبرى ويكون المقر الرئيسي المؤقت للحزب 5 شارع طنطا، متفرع من ميدان أسوان – المهندسين – الجيزة وللحزب أن ينشئ مقرات فرعية بالمحافظات والمدن والقرى في كافة أنحاء مصر.
يتكون البناء التنظيمي للحزب من ثلاثة مستويات رئيسية على النحو الأتي:
تماثل دوائر الحزب الأساسية الدوائر الانتخابية لمجلس الشعب، ويشترط لتأسيس الدائرة الأساسية ألا يقل عدد الأعضاء في نطاقها الجغرافي عن ثلاثمائة عضو وتتشكل تلك الدوائر الأساسية من مجموع الأعضاء بالحزب المقيدين بتلك الدوائر الانتخابية. في ظل نظام القائمة النسبية، يكون تقسيم الدوائر وفقاً للثقل السكاني ومتغيراته وتضاف الدوائر وفقاً لتغيرات الكتلة السكانية. بحيث يجوز تأسيس دائرة أساسية في أكثر 300 قرية ذات كثافة سكانية حسب تقرير السكان الصادر عن معهد التعبئة والإحصاء أو أي تقرير آخر من معهد أو دار إحصاء مماثل في المكانة والمقدرة العلمية)كمركز دعم إتخاذ القرار التابع لرئاسة مجلس الوزراء(.
ويجوز إنشاء الدائرة الأساسية دون الحاجة لإنشاء سكرتارية للمحافظة التابعة لها الدائرة.
كما يجوز للدائرة الأساسية إنشاء وحدات محلية تابعة لها إذا تواجد العدد المبرر لهذا الانتشار.
يتكون فرع المحافظة من جميع الدوائر الأساسية الواقعة داخل الحقوق الإدارية للمحافظة، ويشترط لإنشائه ألا يقل عدد أعضاء الحزب المقيدين بها عن ألف عضو وألا يقل عدد الدوائر الأساسية بها عن ٤٠٪ من عدد الدوائر الانتخابية لمجلس الشعب في نطاق المحافظة وبحد أدنى دائرتين.
يشمل كافة قيادات وتشكيلات الحزب على المستوى الوطني / المركزي والذي يشرف على كافة أفرع الحزب في المحافظات وغيرها من التشكيلات داخل مصر وغيرها.
يجوز للمصريين المقيمين أو العاملين بالخارج المشاركة في كافة أنشطة وتشكيلات الحزب من خلال إنشاء فروع إقليمية تمثلهم على أن تكون تلك الفروع داخل مصر، ويشترط لإنشاء فرع أو أكثر لتمثيل تجمعات المصريين بالخارج أن يكون أعضائه من المصريين المقيمين بصفة دائمة بالخارج، وأن لا يقل عدد أعضائه عن ثلاثمائة عضو.
وتماثل الفروع الإقليمية للمصريين بالخارج المستوى التنظيمي الثاني أي فرع المحافظة.
يختص كل مستوى تنظيمي بسلطة إنشاء أو حل تشكيلات الحزب بالمستوى التنظيمي الأدنى، وكذلك بسلطة الإشراف عليها. وللمستوى الأعلى تنظيميا سلطة مطالبة المستوى الأدنى بإعادة النظر في أي قرار أو توصية سبق له اتخاذها، فإن لم يستجب المستوى الأدنى، يكون للمستوى الأعلى سلطة الفصل في الموضوع بنفسه ويصبح قراره ملزما.
و تنتقل سلطات الإشراف والإنشاء والحل - في حالة عدم وجود مستوى تنظيمي أعلى - للمستوى التنظيمي الأعلى.
تتم انتخابات الحزب كل أربع سنوات، ويشرف عليها لجنة عليا مستقلة للانتخابات يصدر قرار بإنشائها من الهيئة العليا للحزب.
تجري الانتخابات الداخلية بالحزب من بين مرشحين متعددين من أعضاء الحزب بنظام الاقتراع السري، يتم فوز مرشح على آخر بأغلبية الأصوات. وفي حالة عدم التقدم بأكثر من مرشح لأحد المناصب التي يتم اختيار شاغلها بالانتخاب، يعتبر المرشح فائزا بالتزكية دون إجراء اقتراع.
يطبق الحزب نظام المجمع الانتخابي لمراعاة التمثيل النسبي للمحافظات في المؤتمر العام للحزب، وذلك من خلال دعوة مندوبين منتخبين على مستوى الدائرة الأساسية بالمحافظة والفرع الإقليمي للمصريين بالخارج لحضور المؤتمر العام، ويستثني من هذا النظام:
تتشكل هيئة مكتب الدائرة الأساسية للحزب من سكرتير عام يتم انتخابه من بين أعضاء مؤتمر الدائرة الأساسية وستة مساعدين يقوم سكرتير عام الدائرة باختيارهم )نصفهم على الأقل من هم دون سن الخامسة والثلاثون(، ويتولى عرض التشكيل المقترح على هيئة مكتب المحافظة التابع لها للتوصية بالموافقة، ويصدر سكرتير عام المحافظة قرار تشكيل هيئة مكتب الدائرة.
ويتولى السكرتير العام تحديد المهام التي يقوم بها مساعدوه طبقا لأولويات الدائرة وتوجهات السكرتارية العامة للحزب.
تتولي هيئة مكتب الدائرة الأساسية إدارة الخدمات والأنشطة الآتية:
يجتمع المؤتمر سنويا قبل ثلاثة أشهر من تاريخ انعقاد المؤتمر العام للحزب وبناء على دعوة من سكرتير عام الدائرة الأساسية.
يتكون المؤتمر من مئة وخمسين عضو بحد أقصى من ضمن إجمالي الأعضاء بالدائرة الأساسية ووحداتها المحلية الذين تنطبق عليهم شروط العضوية طبقا لنص المادة 78 والمادة 79 والمادة 80 من النظام الأساسي، وذلك على أن يتضمن:
تجري الانتخابات كل أربع سنوات قابلة للتجديد لمدة واحدة فقط بالاقتراع السري المباشر ويفوز الحاصل على أعلى الأصوات حتى يستكمل العدد المطلوب، على أن تجرى الانتخابات قبل أسبوعين من تاريخ انعقاد مؤتمر الدائرة الأساسية وفق المادة 14 من النظام الأساسي.
و يشترط لصحة انعقاد المؤتمر حضور أغلبية المدعوين من الأعضاء – النصف زائد عضو واحد – فإذا لم يكتمل النصاب يؤجل الاجتماع لمدة ساعة، ويعتبر الانعقاد صحيحا بعد ذلك بأي عدد من الحضور يزيد على ٢٥ ٪ من عدد الأعضاء المدعوين للحضور.
وفي حالة عدم اكتمال النصاب يؤجل انعقاد مؤتمر الدائرة لمدة عام وتتولى سكرتارية المحافظة التابع لها الدائرة الأساسية إدارة أنشطة الدائرة خلال تلك الفترة.
يجوز دعوة مؤتمر الدائرة الأساسية إلى الانعقاد في دورة غير عادية بناء على دعوة من سكرتير عام المحافظة أو سكرتير عام الدائرة الأساسية أو بناء على طلب خمسين من أعضاء مؤتمر الدائرة الأساسية وذلك لمناقشة أمور طارئة لها صفة الاستعجال والأهمية.
وتتولى هيئة مكتب الدائرة الأساسية رفع تقريرها وحسابها الختامي وموازنتها التقديرية وما استقر عليه اجتماع مؤتمر الدائرة الأساسية من اقتراحات لهيئة مكتب المحافظة في حدود أسبوعين من تاريخ انعقاد اجتماع مؤتمر الدائرة السنوي.
تتشكل هيئة مكتب المحافظة بالحزب من سكرتير عام يتم انتخابه من بين أعضاء مؤتمر المحافظة وستة مساعدين يقوم سكرتير عام المحافظة باختيارهم )نصفهم على الأقل من هم دون سن الخامسة والثلاثون(، ويتولى عرض التشكيل المقترح على هيئة مكتب سكرتير عام الحزب للتوصية بالموافقة، ويصدر سكرتير عام الحزب قرار تشكيل هيئة مكتب المحافظة.
ويتولى السكرتير العام تحديد المهام التي يقوم بها مساعدوه طبقا لأولويات المحافظة وتوجهات السكرتارية العامة للحزب.
تتولى هيئة مكتب المحافظة إدارة الخدمات والأنشطة الآتية:
يجتمع المؤتمر سنويا قبل شهر من تاريخ انعقاد المؤتمر العام للحزب وبناء على دعوة من سكرتير عام المحافظة.
يتكون المؤتمر من أربعمائة وخمسين عضو بحد أقصي من ضمن إجمالي الأعضاء بالدوائر الأساسية التابعة للمحافظة الذين تنطبق عليهم شروط العضوية طبقا لنص المادة 78 والمادة 79 والمادة 80 من النظام الأساسي، وذلك على أن يتضمن:
تجرى الانتخابات كل أربع سنوات قابلة للتجديد لمدة واحدة فقط بالاقتراع السري المباشر ويفوز الحاصل على أعلى الأصوات حتى يستكمل العدد المطلوب، على أن تجرى الانتخابات قبل أسبوعين من تاريخ انعقاد مؤتمر الدائرة الأساسية وفق المادة 14 من النظام الأساسي.
وفي حالة عدم اكتمال النصاب يؤجل انعقاد مؤتمر المحافظة لمدة عام ويتولى سكرتير عام الحزب إسناد إدارة أنشطة المحافظة خلال تلك الفترة إلى أحد مساعديه.
يجوز دعوة مؤتمر المحافظة إلى الانعقاد في دورة غير عادية بناء على دعوة من سكرتير عام الحزب أو سكرتير عام المحافظة أو بناء على طلب مئة من أعضاء مؤتمر المحافظة وذلك لمناقشة أمور طارئة لها صفة الاستعجال والأهمية.
و تتولى هيئة مكتب المحافظة رفع تقريرها وحسابها الختامي وموازنتها التقديرية وما استقر عليه اجتماع مؤتمر المحافظة من اقتراحات لهيئة مكتب السكرتارية العامة للحزب في حدود أسبوعين من تاريخ انعقاد اجتماع مؤتمر المحافظة السنوي.
تتشكل هيئة مكتب الفرع الإقليمي للمصريين بالخارج بالحزب من سكرتير عام يتم انتخابه من بين أعضاء مؤتمر الفرع الإقليمي وستة مساعدين يقوم سكرتير عام الفرع باختيارهم )نصفهم على الأقل من هم دون سن الخامسة والثلاثون(، ويتولى عرض التشكيل المقترح على هيئة مكتب سكرتير عام الحزب للتوصية بالموافقة، ويصدر سكرتير عام الحزب قرار تشكيل هيئة مكتب الفرع الإقليمي.
ويتولى السكرتير العام تحديد المهام التي يقوم بها مساعدوه طبقا لأولويات الفرع الإقليمي وتوجهات السكرتارية العامة.
وتتولي هيئة مكتب الفرع الإقليمي إدارة الخدمات والأنشطة الأتية:
يجتمع المؤتمر سنويا قبل شهر من تاريخ انعقاد المؤتمر العام للحزب وبناء على دعوة من سكرتير عام الفرع الإقليمي ويجوز انعقاده خارج مصر.
يتكون مؤتمر الفرع من مائة وخمسين عضوا بحد أقصي وخمسين عضوا بحد أدنى من ضمن إجمالي الأعضاء المقيمين بالخارج، والذين تنطبق عليهم شروط العضوية طبقا لنص المادة 78 والمادة 79 والمادة 80 من النظام الأساسي.
وفي حالة عدم اكتمال النصاب يؤجل انعقاد مؤتمر الفرع الخارجي لمدة عام ويتولى سكرتير عام الحزب إسناد إدارة أنشطة الفرع الإقليمي خلال تلك الفترة إلى أحد مساعديه.
يجوز دعوة مؤتمر الفرع الإقليمي إلى الانعقاد في دورة غير عادية بناء على دعوة من سكرتير عام الحزب أو سكرتير عام الفرع أو بناء على طلب خمسين عضوا بمؤتمر الفرع وذلك لمناقشة أمور طارئة لها صفة الاستعجال والأهمية.
وتتولى هيئة مكتب الفرع رفع تقريرها وحسابها الختامي وموازنتها التقديرية وما استقر عليه اجتماع مؤتمر الفرع الخارجي من اقتراحات لهيئة مكتب السكرتارية العامة للحزب في حدود أسبوعين من تاريخ انعقاد اجتماع مؤتمر الفرع السنوي.
السكرتارية العامة هي الآلية التنظيمية لتخطيط وتنسيق وإدارة الأنشطة الحزبية في الدوائر الرئيسية وفي المحافظات وفي أفرع المصريين بالخارج، تنفيذا لقرارات المؤتمر العام والهيئة العليا والمكتب السياسي، وتحقيقا لبرنامج الحزب وسياساته وأهدافه ومبادئه.
وهي أيضا آلية الإعداد لاجتماعات المكتب السياسي والهيئة العليا والمؤتمر العام للحزب.
وتدير السكرتارية العامة هيئة مكتب تتشكل من الأتي:
ويتولى سكرتير عام الحزب المنتخب اختيار مساعدوه لرئاسة اللجان المتخصصة الآتية:
ويصدر السكرتير العام للحزب قرارات تشكيل هيئة المكتب بعد إقرار المكتب السياسي لاختيارات السكرتير العام لمساعدوه.
وللسكرتير العام للحزب أن يقترح أمام المكتب السياسي تعديلات لتشكيلات اللجان المتخصصة بإنشاء أو إلغاء أو دمج لجان بحسب مقتضيات العمل على أن يتم اعتماده من المكتب السياسي للحزب وعرضه للإحاطة على الهيئة العليا للحزب في اجتماعها التالي على التعديلات.
تتولي هيئة مكتب السكرتارية العامة للحزب المسئوليات الآتية:
يؤمن الحزب باللامركزية في العمل الحزبي وبضرورة إعطاء مساحة كبيرة لدوائر الحزب المحلية للتحرك تنظيميا وسياسيا من خلال تشكيلاتها ومواردها داخل إطارها الجغرافي لتحقيق أهداف الحزب والترويج لسياساته والحفاظ على مبادئه.
وعليه فإن اللجان المتخصصة تعمل على دعم حركة الحزب على مستوى الدائرة الرئيسية أو فرع المحافظة ولكنها لا تتدخل في إدارة أي من تلك التشكيلات.
التنمية المجتمعية والعلاقات الدولية:
الشباب:
المرأة:
تطوير برامج الحزب:
الإدارة العامة التنفيذية هي الآلية الرئيسية المسئولة عن الحفاظ على العمل المؤسسي والمنهجي للحزب في إطار قواعد ولوائح للعمل ونظم للإدارة والرقابة والتطوير والأستخدام الأمثل لموارد الحزب بالكيفية التي تمكن الحزب من تحقيق أهدافه الاسترتيجية والتكتيكية.
تتشكل الإدارة العامة التنفيذية على النحو الأتي:
يتولى المكتب السياسي للحزب وضع المواصفات المطلوبة لشاغلي هيكل الإدارة العامة التنفيذية ويتم عرض تلك المواصفات على الهيئة العليا لإقرارها. ويتولى المكتب السياسي مسئولية اختيار وتعيين الرئيس التنفيذي للحزب.
يتولى الرئيس التنفيذي ومدير الإدارة المسئول شغل الوظائف الأخرى بالإدارة العام التنفيذية للحزب.
1 الرئيس التنفيذي:
هو المسئول الأول عن إدارة الحزب المؤسسية وتوفيره لموارد الحزب البشرية والمالية والتوجيه الأمثل لتلك الموارد، واتخاذ القرارات التي من شأنها استخدام النظم والتقنيات وسبل الدعم الخارجي لرفع كفاءة العمل وتفعيل حزب المصريين الأحرار - 23 - الرقابة وضمان إنجازات الحزب طبقا للتوقيتات المحددة وفي إطار الموازنة المعتمدة بما لا يتعارض مع مبادئ وأهداف الحزب وقوانين الدولة والقيم الأخلاقية.
2 التنظيم والعضوية:
3 التخطيط والتطوير الاستراتيجي:
4 الإدارة المالية والمراجعة:
5 الشئون الإدارية والقانونية والمشتريات:
6 التسويق والحملات:
7 التثقيف والتدريب:
8 تكنولوجيا المعلومات والاتصالات:
9 الإعلام:
9 المراجعة الداخلية:
المؤتمر العام هو السلطة الأعلى للحزب، ويمثل جميع أعضاء الحزب التي تنطبق عليهم شروط العضوية طبقا لنص المادة 78 والمادة 79 والمادة 80 من النظام الأساسي حين يتم الدعوة لانعقاده في دوراته العادية وغير العادية.
يختص المؤتمر العام بالنظر في المسائل الإستراتيجية واتخاذ القرارات الرئيسية في الأمور التالية:
يعقد المؤتمر العام سنوياً في الربع الأول من كل عام، ويتم تطبيق نظام المجمع الانتخابي بالنسبة للحضور، وذلك على النحو التالي:
ويكون المؤتمر العام بالمقر الرئيسي للحزب أو حسبما تقرره الهيئة العليا في إعلان الدعوة للاجتماع.
يجوز دعوة المؤتمر العام للانعقاد في دور انعقاد غير عادي بناء على طلب موقع من ٢٥ ٪ من أعضاء المؤتمر العام أو ٧٥ ٪ من عدد أعضاء الهيئة العليا للحزب أو غالبية أعضاء المكتب السياسي على أن يكون من بينهم رئيس الحزب.
مع مراعاة ما جاء في المادة 36 ، يكون رئيس الحزب هو المسئول عن توجيه الدعوة للمؤتمر العام للانعقاد في أدواره العادية وغير العادية، ويجوز أن تتم الدعوة بالإعلان في صحيفة الحزب – إن وجدت - أو صحيفة أخرى، كما يجوز إرسال الدعوات بالبريد العادي والإلكتروني لجميع الأعضاء، وكذلك بالإعلان في موقع الحزب على شبكة الإنترنت، وفي لوحات الإعلان بمقار الحزب، وذلك قبل التاريخ المحدد للانعقاد بثلاثة أسابيع على الأقل.
يتولى رئيس الحزب رئاسة مؤتمر الحزب السنوي، ما عدا في سنة الانتخابات الحزبية والتي يرأس مؤتمرها رئيس اللجنة العليا للانتخابات.
تختار الهيئة العليا – في سنة الانتخابات الحزبية - رئيسا للجنة العليا للانتخابات من بين مرشح أو أكثر يتقدم بهم المكتب السياسي، ويجوز أن تستقر الهيئة العليا على عضو أخر من غير مرشحي المكتب السياسي. ويتم الاختيار من خلال تصويت أعضاء الهيئة العليا في اجتماع سابق للمؤتمر العام.
يدير رئيس المؤتمر العام الاجتماع، وبعد أن يتحقق من اكتمال النصاب، يبدأ بطرح الموضوعات المدرجة على جدول الأعمال بترتيبها في الجدول، ويفتح باب المناقشة فيها وتؤخذ الأصوات ويعلن رئيس المؤتمر العام القرارات التي حازت أغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين.
على رئيس المؤتمر إدراج ما يقترحه ٢٠ ٪ من أعضاء المؤتمر العام الحاضرين من موضوعات للمناقشة، على أن يحدد الوقت المحدد لمناقشة تلك الموضوعات والغرض منها.
تتولى لجنة يقوم بتشكيلها رئيس المؤتمر العام إعداد محضر الاجتماع، وتتم مراجعته وتوقيعه من رئيس المؤتمر العام، ويحفظ بالسكرتارية العامة للحزب.
في حالة إجراء أية انتخابات أثناء انعقاد المؤتمر العام، يتم إسناد العملية الانتخابية للجنة العليا للانتخابات والتي يقوم بتشكيلها رئيس اللجنة العليا من أعضاء الحزب قبل انعقاد المؤتمر العام بأربعة أشهر، وتنتهي صلاحيات اللجنة العليا بانتهاء المؤتمر العام، ولا يكون لرئيسها أو لأي من أعضائها حق الترشيح لأي منصب حزبي يتم خلال فترة انعقاد المؤتمر العام.
وفق المادة 14 من اللائحة، تتولى اللجنة العليا مسئولية إدارة الانتخابات التي تعقدها كافة تشكيلات البناء التنظيمي للحزب.
يتم إعداد مشروع جدول أعمال المؤتمر العام بواسطة هيئة مكتب السكرتارية العامة، ويرفع للمكتب السياسي لمراجعته ثم يعرض على الهيئة العليا لإقراره قبل ثلاثة أشهر على الأقل من التاريخ المقرر لانعقاد المؤتمر العام.
يشترط لصحة انعقاد المؤتمر العام حضور أغلبية المدعوين من الأعضاء )النصف زائد عضوا واحد( فإذا لم يكتمل النصاب يؤجل الاجتماع لمدة ساعة واحدة، فإذا لم يكتمل النصاب يعتبر الانعقاد صحيحاً بأي عدد من الحضور يزيد على ٢٥ ٪ من عدد الأعضاء المدعوين للحضور. فإذا لم يتحقق شرط ال ٢٥ ٪ ،يؤجل المؤتمر لمدة ساعة أخرى ويكون انعقاده صحيحا بمن يحضر بشرط حضور أغلبية أعضاء المكتب السياسي والهيئة العليا بنسبة ٥٠ ٪ زائد واحد. فإذا لم يتحقق شرط حضور المكتب السياسي والهيئة العليا، تدعي الهيئة العليا للانعقاد في خلال شهر لتحل محل المؤتمر العام للحزب.
تنتهي عضوية المندوب المنتخب لحضور المؤتمر العام – قبل انتهاء فترة السنوات الأربع - لأحد الأسباب التالية:
ويحل محله العضو الحاصل على أعلى الأصوات بعده في الدائرة الأساسية وذلك حتى نهاية فترة العضوية الأصلية.
في غير دور انعقاد المؤتمر العام، تكون الهيئة العليا هي سلطة رسم السياسات وقيادة الحزب. وتختص الهيئة العليا بالمهام الآتية:
تؤخذ كافة قرارات الهيئة العليا بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين )نصف عدد الأعضاء زائد عضو واحد( بالاقتراع العلني.
تتشكل الهيئة العليا للحزب برئاسة رئيس الحزب وتضم الآتي:
يخطر رئيس الحزب رئيس لجنة الأحزاب السياسية بأية تغييرات تتم في تشكيل هيئته العليا وذلك خلال عشرة أيام من صدور قرار التغيير بكتاب موصى بعلم الوصول.
مدة عضوية الهيئة العليا أربع سنوات قابلة للتجديد لمدة تالية واحدة فقط.
لا يجوز لأي من لجان الانضباط الحزبي أو أية تنظيمات أخرى إجراء تحقيق مع أي من أعضاء الهيئة العليا للحزب. وتتم مساءلة العضو بالهيئة العليا فقط من خلال لجنة يشكلها رئيس الحزب، ويتم عرض نتائج عمل اللجنة وتوصياتها على رئيس الحزب، الذي يرفع بدوره توصياته للهيئة العليا والتي عليها مراعاة الإجراءات المنصوص عليها في المادة 78 والمادة 79 والمادة 80 من هذا النظام. ويجوز التصويت على فصل عضو الهيئة العليا من الحزب بناء على طلب من رئيس الحزب، ويعتبر عضو الهيئة العليا مفصولا بموافقة ثلثي أعضائها الحاضرين. وفي هذه الحالة، لا يجوز لعضو الهيئة العليا حضور جلسة التصويت على قرار فصله.
تعقد الهيئة العليا إجتماعاً دورياً مرة كل شهرين بناء على دعوة من رئيس الحزب، ويقوم سكرتير عام الحزب بتحديد موعد هذا الاجتماع قبل إنعقاده بأسبوعين على الأقل على أن يتابع المكتب السياسي دورية انعقاد اجتماعات الهيئة العليا في مواعيدها.
و يجوز دعوة الهيئة العليا للانعقاد غير الدوري بناء على طلب ثلث أعضائها. وفي هذه الحالة، يجب على السكرتير العام دعوتها للانعقاد. فإذا لم يفعل، يكلف الأعضاء طالبو الانعقاد رئيس الحزب أو أحد نوابه بتوجيه الدعوة لاجتماع الهيئة العليا.
يشترط لصحة انعقاد الهيئة العليا حضور أغلبية أعضائها )نصف عدد الأعضاء زائد عضو واحد(، سواء كان ذلك للانعقاد الدوري أو غير الدوري. فإذا لم يكتمل النصاب، يؤجل الاجتماع لمدة ساعة واحدة، فإذا لم يكتمل النصاب يؤجل الانعقاد لمدة ساعة أخرى، ويعتبر الانعقاد صحيحاً بأي عدد من الحضور يزيد على ٢٥ ٪ من عدد أعضاء الهيئة العليا بشرط حضور أغلبية أعضاء المكتب السياسي.
يرأس رئيس الحزب اجتماعات الهيئة العليا، وفي حالة غيابه أو امتناعه عن الحضور يرأس الاجتماع السكرتير العام، وفي حالة تعذر ذلك يرأس الاجتماع أكبر أعضاء الهيئة سناً.
يتشكل المكتب السياسي من رئيس الحزب وسكرتير عام الحزب ورئيسي الهيئة البرلمانية للحزب بمجلسي الشعب والشورى والرئيس التنفيذي للحزب بالإضافة إلى ستة آخرين من أعضاء الهيئة العليا للحزب يتم اختيارهم بواسطة رئيس الحزب )نصفهم على الأقل من هم دون سن الخامسة والثلاثون(.
ويجوز لرئيس الحزب أن يختار من بين المختارين من الهيئة العليا لعضوية المكتب السياسي نائبا أو أكثر للرئيس، على أن يتم عرض هذه الترشيحات على الهيئة العليا للحزب للتصديق عليها )في حالة قيام رئيس الحزب باختيار أكثر من نائب، يشترط أن يكون أحدهم دون سن الخامسة والثلاثون(.
و في حالة عدم تصديق الهيئة العليا على ترشيح أحد أعضاء المكتب السياسي كأحد نواب رئيس الحزب، فعلى رئيس الحزب أن يتقدم بترشيح عضو أخر إما من بقية أعضاء المكتب السياسي أو من كامل أعضاء الهيئة العليا للحصول على تصديق الهيئة في نفس الإجتماع أو في إجتماع لاحق. كما يجوز لرئيس الحزب استبدال عضو المكتب السياسي بغيره، كما يجوز للرئيس سحب الترشيح أو عدم ترشيح أحدا لمنصب النائب.
وتكون مدة عضوية المكتب السياسي أربع سنوات قابلة للتجديد لمدة تالية واحدة فقط.
و يجوز لرئيس الحزب إعفاء أي من نوابه أو أحد أعضاء المكتب السياسي للحزب، واستبدال أي منهم من بين كامل أعضاء الهيئة العليا، على أن يستمر عضو المكتب السياسي الذي تم إعفاؤه عضوا فاعلا كامل العضوية في الهيئة العليا حتى موعد الانتخابات التالية.
رئيس الحزب هو الممثل القانوني للحزب أمام كافة الجهات الحكومية وأمام القضاء وكافة مؤسسات الدولة الرسمية، وله أن ينيب عنه من يراه من أعضاء المكتب السياسي.
يختص المكتب السياسي بممارسة كافة اختصاصات الهيئة العليا في غير دورات انعقادها، وتحديداً فيما يلي:
و يصدر القرارات المناسبة فيما يتعرض له من موضوعات وتعرض قراراته على الهيئة العليا حين انعقادها لإقرار ما يتعلق بأنشطة الحزب السياسية وللإحاطة بالقرارات المتعلقة بالتصرفات المالية والإدارية اللازمة لانتظام العمل في أجهزة الحزب. وفي جميع الأحوال، لا يجوز للمكتب السياسي اتخاذ قرارات بتعديل النظام الأساسي أو تجاوز قرارات المؤتمر العام أو نقض قرارات سابقة للهيئة العليا.
كما يصدر المكتب السياسي قراراً ينظم دورية اجتماعات المكتب وأسلوب الدعوة لها وقواعد عرض الموضوعات والمناقشة فيها واتخاذ القرارات.
للمكتب السياسي حق تقدير الظروف المناسبة والوقت المناسب للتوصية للهيئة العليا بتكوين تشكيل وزاري متكامل برئاسة رئيس لحكومة ظل، وفي غير ذلك يصبح رئيس الحزب هو رئيس حكومة الظل.
يجوز أن يفوض رئيس الحزب أحد نوابه أو أحد أعضاء المكتب السياسي للإشراف على مهام حكومة الظل.
يعتمد رئيس الحزب والمكتب السياسي على دعم اللجان المتخصصة بالسكرتارية العامة للحزب لتقديم المعاونة الفنية اللازمة.
تقر الهيئة العليا – بناء على توصية من المكتب السياسي برئاسة رئيس الحزب – التوقيت السياسي المناسب لتشكيل “حكومة ظل” واختيار عدد من أعضاء الحزب لتكوين تشكيل وزاري متكامل برئاسة رئيس للحكومة، ولها أن تختار من غير أعضائها من تتوافر له خبرات خاصة تحتاج إليها الحكومة.
تتولى حكومة الظل الإعداد لتولي الحزب مهام الحكم، حال فوزه في الانتخابات التشريعية، وعلى الأخص القيام بالمهام التالية:
ينتهي أجل حكومة الظل بالاستقالة، أو بسحب ثقة المؤتمر العام منها، أو بانتهاء فترة ولاية الهيئة العليا التي شكلتها أو بتمكن الحزب من تولي شئون الحكم حال فوزه في الانتخابات التشريعية )على استقلال أو من خلال ائتلاف مع أحزاب أو قوى أخرى(. كما يجوز للهيئة العليا تغيير أو تعديل تشكيل حكومة الظل بحسب التطورات.
يتم تشكيل مجلس الأمناء من عدد من مؤسسي الحزب الأوائل )الداعون للتأسيس وأعضاء اللجنة التأسيسية( ومن الأعضاء الداعمين ماديا وفكريا لتأسيس الحزب، والمشهود لهم بالخبرات الطويلة والمتعددة والقدرات المختلفة بهدف تقديم المشورة لقيادات الحزب، والفصل في المنازعات، ومراقبة نزاهة الانتخابات الداخلية ومدى التزام قيادات الحزب وتشكيلاته بمبادئ الحزب وأهدافه، وإحاطة قيادات الحزب بآراءه وتوصياته في هذا الخصوص.
ولا يجوز لأعضاء مجلس الأمناء خلال فترة عضويتهم في المجلس تولي أي منصب قيادي أو تنظيمي أو سياسي أو تنفيذي بالحزب.
يقر المؤتمر العام الأول للحزب إنشاء مجلس دائم للأمناء يتم تشكيله من الأعضاء المبادرين للانضمام للمجلس ممن تتوافر فيهم الشروط المنصوص عليها في المادة 59 قبل انعقاد المؤتمر الأول بحيث لا يقل عدد أعضائه وقتها عن خمسة أعضاء ولا يزيد عن خمسة عشر عضواً.
إذا لم يصل عدد الأعضاء المتقدمين عن خمسة يتم تأجيل التشكيل ويفوض المؤتمر العام الهيئة العليا للحزب بإقرار إنشاء المجلس متى وصل عدد أعضاءه لخمسة أعضاء.
وعند توافر شرط إنشاء مجلس الأمناء يصبح أعضاءه هم المسئولين عن قبول الأعضاء الجدد بالمجلس وذلك عن طريق تزكية عضوين على الأقل للعضو المرشح للانضمام ثم التصويت العلني بينهم، ويتم قبول العضو الحاصل على أغلبية الأصوات.
عضوية مجلس الأمناء غير محددة المدة، ولا يجوز عزل أي عضو منه، وتسقط العضوية فقط في حالة تقدم العضو باستقالته من الحزب أو من المجلس، أو ثبوت عجزه عن ممارسة مهام المجلس لأسباب صحية، أو أن تكون صدرت عنه أفعال أو أقوال تتنافى مع واجبات العضو طبقا لنص المادة 89 من اللائحة، ويتم إسقاط العضوية بناء على قرار من الهيئة العليا للحزب.
يقدم مجلس الأمناء المشورة لقيادات الحزب في الحالات الآتية:
يفصل مجلس الأمناء في المنازعات التالية:
وفي جميع هذه الحالات، لا يجوز لأي طرف من المتنازعين تجاوز مجلس الأمناء واللجوء لجهة أخرى، سواء داخل الحزب أو خارجه، قبل عرض الأمر على المجلس ومرور أكثر من ٣٠ يوماً من دون أن يبدي المجلس رأيه في النزاع المعروض عليه.
و في جميع الأحوال، ينبغي على أي عضو بمجلس الأمناء أن يتنحى عن نظر أي نزاع تكون له صلة بأحد أطرافه، أو تكون له مصلحة أو اتصال بأي شكل بموضوع النزاع.
يتم عرض توصيات مجلس الأمناء حول الفصل في المنازعات على المكتب السياسي، وعلى المكتب السياسي أن يقرها إلا في الحالات التي يري فيها المكتب السياسي بأغلبية أعضائه أن القرارات تخالف مبادئ وأهداف الحزب أو لائحة نظامه الأساسي. وفي هذه الحالة، يقوم رئيس الحزب بالدعوة لاجتماع غير عادي للهيئة العليا لمناقشة هذه القرارات واتخاذ اللازم بشأنها. وفي حالة إذا ما كان النزاع الذي صدر بشأنه توصيات مجلس الأمناء يتعلق بموضوعات تخص المكتب السياسي، يتم عرض توصيات مجلس الأمناء حول الفصل في المنازعات على الهيئة العليا، وعلى الهيئة العليا أن تقرها إلا في الحالات التي تري فيها الهيئة العليا بأغلبية أعضائها أن القرارات تخالف مبادئ وأهداف الحزب أو لائحة نظامه الأساسي.
وفي حالة الأخذ بتوصيات مجلس الأمناء – طبقا لما جاء أعلاه - تعتبر هذه القرارات نهائية وملزمة لكافة الأعضاء وتنشر في كافة وسائل الإعلام الداخلي بالحزب. كما تبلغ تلك القرارات لكافة التشكيلات الحزبية على جميع المستويات، ويتم تلاوتها في أول اجتماع للمؤتمر العام والهيئة العليا ومؤتمرات المحافظات ومجالس الدوائر المحلية. ويجوز عدم نشر قرارات مجلس الأمناء إذا تضمن القرار عدم النشر.
يكون لجميع قيادات الحزب وأعضائه حق طلب عرض أي موضوع أو قرار على مجلس الأمناء، ويلتزم رئيس الحزب بإحالة تلك الطلبات إلى المجلس. ويصدر المجلس توصياته خلال مدة أقصاها ٣٠ يوم من تاريخ الإحالة.
يحظر على رئيس الحزب أو أي من قيادات الحزب وتشكيلاته التدخل بأي شكل من الأشكال في أعمال مجلس الأمناء، ولا يجوز لغير أعضائه حضور اجتماعاته أو المشاركة في مداولاته.
لمجلس الأمناء الحق في دعوة أي عضو أو أي من أطراف النزاع المطروح عليه لسماع أقواله أو طلب إيضاحات أو مستندات تؤيد وجهة نظره. وعلى من يتم استدعائه للمثول أمام المجلس ضرورة الحضور في الموعد المحدد.
يوفر السكرتير العام كافة احتياجات مجلس الأمناء من المعلومات والإيضاحات من خلال كافة أجهزة الحزب وتشكيلاته، ويلبي كل ما يطلبه المجلس من تكليفات لتيسير أعماله.
تضم مناصب الحزب القيادية التي يتم اختيار شاغليها بالإنتخاب:
يتم شغل تلك المناصب القيادية بالانتخاب المباشر من بين مرشحين متعددين من أعضاء الحزب وفق الشروط المبينة في هذه اللائحة.
تضم مناصب الحزب القيادية التي يتم اختيار شاغليها من بين قائمة منتخبة:
تضم مناصب الحزب القيادية التي يتم اختيار شاغليها بالإسناد:
تضم مناصب الحزب القيادية التي يتم اختيار شاغليها بالتعيين:
تنتهي مدة شغل المناصب القيادية بالحزب عند انتهاء المدة المنصوص عليها في هذه اللائحة أو بلوغ شاغليها سن الخامسة والستين أيهما أسبق )ويستثنى من هذا أعضاء مجلس الأمناء(.
يجوز أن يكون لكل من القيادات الحزبية مساعد أو أكثر من أعضاء الحزب أو من غيرهم.
يحدد رئيس الحزب اختصاصات كل من نوابه. ويعمل نائب رئيس الحزب أو نوابه في تنسيق تام مع رئيس الحزب، ويعد كل منهما بالتنسيق مع الرئيس ومع السكرتير العام برنامج العمل في مجال اختصاصه وتقدير بالأنشطة التي سيقوم بها كل منهما والموارد الحزبية اللازمة للتنفيذ، مع مراعاة التكامل فيما يقومون به وما تقوم به السكرتارية العامة وكافة التشكيلات الحزبية.
يلتزم الحزب بشروط العضوية المنصوص عليها في المادة السادسة من قانون الأحزاب رقم ٤٠ لسنة ١٩٧٧ وتعديلاته بالقانون رقم ١٧٧ لسنة ٢٠٠٥ والمرسوم بقانون رقم ) 12 ( لسنة 2011 وبأية تعديلات لاحقة على هذا القانون مستقبلا.
ترفض طلبات الانضمام إلى عضوية الحزب في الحالات التالية:
مع عدم الإخلال بالمادة 78 من اللائحة، يخطر سكرتير عام المحافظة مدير إدارة التنظيم والعضوية بالمقر الرئيسي في حالة رفضه عضوية أحد المتقدمين بالأسباب والمبررات التي أدت إلى قراره بالرفض.
و يحق لمدير إدارة التنظيم والعضوية بالمقر الرئيسي مناقشة سكرتير عام المحافظة في قراره لتوضيح القرائن والأدلة ، وأن يرفع في الحالات التي يراها الأمر للسكرتير العام لإعادة النظر في قرار الرفض.
في الحالات التي يوافق فيها السكرتير العام على إعادة النظر، تتم مراجعة سكرتير عام المحافظة لاتخاذ ما يراه مناسبا في شأن قراره بالرفض.
وفي حالة إصرار سكرتير عام المحافظة على الرفض، يعرض السكرتير العام تلك الحالات على المكتب السياسي ويكون قرار المكتب في هذا الشأن نهائيا.
يجوز للعضو نقل عضويته من دائرة حزبية إلى أخرى، فقط بسبب تغيير محل الإقامة أو محل العمل، ويتم التقدم للنقل بطلب يوجه إلى سكرتير عام الدائرة المحلية الأساسية التي يرغب في النقل إليها ويرفق بالطلب المستندات التي تبرر النقل، وترفع توصية سكرتير عام الدائرة إلى هيئة مكتب المحافظة لإصدار قرار القبول أو الرفض. ولا يجوز التظلم في حالة رفض نقل العضوية.
في حالة قبول نقل العضوية، يتم إرسال طلب النقل والمستندات وموافقة سكرتير عام المحافظة لإدارة التنظيم والعضوية بالمقر الرئيسي لتعديل بيانات العضو واستخراج بطاقة عضوية جديدة.
لا يجوز تفعيل قرار نقل العضوية إلا بعد إصدار بطاقة العضوية الجديدة وتسليمها للعضو.
لا يجوز لأي من أعضاء الحزب الإدلاء بأحاديث أو بيانات باسم الحزب إلا في حدود التفويضات الصادرة له من رئيس الحزب أو المكتب السياسي. واستثناء لهذا، يعتبر الحديث أو البيان معبراً عن الرأي الشخصي للعضو، وعليه أن ينبه محدثيه أو مستمعيه لذلك.
يؤكد الحزب أن العمل التطوعي هو أساس العمل الحزبي للعضو العامل ويشجع الحزب أعضاءه العاملين على تشجيع هذه الثقافة. ويجوز للإدارة العامة التنفيذية للحزب أن تقترح بعض بنود المصروفات التي يجوز فيها – على سبيل الاستثناء - المساهمة من ميزانية الحزب في بعض مصروفات الأعضاء العاملين، خاصة مصاريف الانتقال والمبيت والاجتماعات، على أن تحدد اللائحة المالية للحزب القواعد والإجراءات التي يتم بها الصرف على هذه الحالات.
يعرض الرئيس التنفيذي مقترحاته في هذا الشأن على الهيئة العليا لمناقشتها واتخاذ اللازم نحو إقرارها أو رفضها.
واجبات الأعضاء تجاه الحزب هي من أساسيات العمل الحزبي، والتهاون في هذه الواجبات من جانب أي من الأعضاء يعرضه للمساءلة، طبقا لأحكام المادة 88 والمادة 89 والمادة 90 من اللائحة.
تتولى إدارة التنظيم والعضوية بالمقر الرئيسي للحزب ضبط سجل العضوية بالمقر الرئيسي ومراجعته بصفة مستمرة، والتأكد من صحة بيانات ومستندات العضوية بالدوائر الأساسية بالمحافظات. كما تتولى تحديد الأعضاء المتأخرين عن سداد رسم العضوية والاشتراك السنوي. وتحدد الإدارة بشكل دوري الأعضاء العاملين الذين لهم حق الحضور أو الترشيح أو الانتخاب أو التصويت في المؤتمر العام للحزب، سواء على مستوى الدائرة المحلية أو المحافظة أو المستوى الوطني.
تخضع القيادات الحزبية على جميع المستويات التنظيمية للمساءلة الحزبية. وكل قيادي بالحزب مسئول عن أعماله وقراراته ونتائج قيادته لأنشطة الحزب فيما يقع داخل نطاق مسئولياته وصلاحياته، ومن حق أي عضو بالحزب مساءلة أي قيادي بالحزب بهدف الاستيضاح. ويقوم العضو بمساءلة القيادي الحزبي عن طريق مكاتبة الرئيس التنفيذي فيما يتعلق بالإدارة التنفيذية للحزب. فإن كانت المساءلة للرئيس التنفيذي نفسه أو فيما يتعلق بالإدارة السياسية للحزب، فيقوم العضو بإرسالها كتابة إلى رئيس الحزب.
و يجب على القيادات الحزبية إيجاد وسائل الاتصال المتاحة مع الأعضاء لإفادتهم بالإيضاحات المناسبة.
يخضع أعضاء الحزب وكافة التشكيلات على مستوى الدوائر الأساسية والمحافظات والمستوى الوطني للمراجعة والمساءلة بهدف تحقيق الانضباط الحزبي.
يهدف الانضباط الحزبي إلى تحقيق أعلى درجات التطابق بين الممارسات الحزبية للتنظيمات المختلفة بالحزب وتشكيلات الهيكل التنظيمي والقيادات والأعضاء على كافة المستويات وأهداف الحزب ومبادئه وسمعته وما تنص عليه النظام الأساسي للحزب واللوائح الداخلية الأخرى مثل اللائحة المالية واللائحة الإدارية.
يقوم الانضباط الحزبي على عدة أسس:
يتعرض عضو الحزب للمساءلة عند ثبوت الحالات الأتية:
تكون مساءلة التشكيل الحزبي في الحالات التالية:
تتراوح الصورة التي تتم بها مساءلة العضو طبقا لتقدير لجنة الانضباط الحزبي المختصة، كما تتراوح الجزاءات للعضو نتيجة لمخالفته لواجبات العضوية ما بين لفت النظر واللوم وتجميد العضوية لفترة وإسقاط العضوية.
وفي حالة تقدير لجنة الانضباط الحزبي لمخالفة العضو على أنها خطيرة، فيجب أن تتم المساءلة من خلال تحقيق قانوني يتم بحضور ممثل من مكتب الشئون القانونية بالإضافة إلى ممثلين من كل من هيئة مكتب التشكيل التابع له العضو وهيئة مكتب المستوى الأعلى بالإضافة لعضو من إدارة التنظيم والعضوية.
وفي حالة اكتفاء الجهة المسائلة للعضو المخالف بتوجيه لفت النظر أو اللوم للعضو، فيتم هذا من خلال هيئة المكتب المسائلة مع إخطار مدير إدارة التنظيم والعضوية بنتيجة المساءلة.
يجب إخطار من وقع عليه الجزاء وكذلك المستوى التنظيمي الذي ينتمي إليه وإدارة التنظيم والعضوية الأعلى كتابيا وخلال أسبوع على الأكثر من تاريخ صدور القرار.
في حالة قرار تجميد أو إسقاط عضوية، يكون لمن صدر القرار ضده حق التظلم من القرار خلال فترة ١٥ يوماً من تاريخ إخطاره به، ويتم التقدم بطلب التظلم للسكرتير العام للحزب، وتعرض التظلمات على لجنة خاصة تشكل بقرار من رئيس الحزب يرأسها هو أو أحد نوابه وعضوية سكرتير عام الحزب ورئيس مكتب الشئون القانونية وسكرتير عام كل من المحافظة والدائرة المحلية المختصة. وتعرض اللجنة توصياتها بشأن التظلمات على المكتب السياسي في مدة لا تتجاوز ٩٠ يوماً من تاريخ تلقي التظلم، ويخطر مقدم التظلم بقرار الحزب كتابة خلال شهر من تاريخ تقديم التظلم.
تقوم اللجنة الخاصة بدراسة التظلمات والتوصية إما بدعم القرار المسبق أو بتوجيه إنذار أخير بعدم تكرار مخالفته لواجباته.
و لا يجوز للعضو التظلم مرة أخرى في حالة تعرضه مرة أخرى لمخالفة تستوجب تجميد أو إسقاط عضويته.
تتولى لجان الانضباط الحزبي مسئولية المساءلة والتحقيق لكافة تشكيلات الحزب على النحو التالي:
أولا: الدوائر الأساسية وفروع المحافظات والفروع الإقليمية للمصريين بالخارج:
ثانيا – السكرتارية العامة والمكتب السياسي :
تخضع كافة الجزاءات لتحقيق عادل ويكون التحقيق حضوريا ومكتوبا. فإذا لم يحضر العضو المطلوب للتحقيق بعد استدعائه بوسيلتين من وسائل الاتصال، إحداهما خطاب مكتوب، فإنه يجوز للجنة التحقيق مباشرة عملها وإصدار القرار الملائم في غياب العضو.
تكون الجزاءات التي توقع على التشكيل الحزبي المخالف هي التالية:
يجوز طرح الثقة بالتشكيلات الحزبية أو بالقيادات الحزبية المنتخبة بعد ثبوت وقوع مخالفات تستوجب ذلك، وبعد تحقيق تتولاه لجان الانضباط الحزبي المختصة، أو في حالة استمرار المخالفات بعد حصول التشكيل المعني أو القيادة المعنية على ثقة الناخبين.
إلا أن التقدم بطلب لسحب الثقة من أحد المسئولين الحزبيين أو من أحد التشكيلات الحزبية مكفول فقط لأعضاء مؤتمر الحزب في المستوى الذي تم من خلاله اختيار أو انتخاب المسئول الحزبي أو التنظيم الحزبي – أي أن هذا الحق متاح لمؤتمر الوحدة المحلية ، ومؤتمر الدائرة الأساسية، ومؤتمر المحافظة، والمؤتمر العام، والهيئة العليا - بشرط تقدم عدد من الأعضاء بالنسبة التي تحددها اللائحة في حالة الدعوة للاجتماعات في دوراتها غير العادية بطلب موقع لسحب الثقة، مبينا به الأسباب الداعية إلى طلب سحب الثقة. وتكون إجراءات انعقاد المؤتمر أو الهيئة هي ذات الإجراءات المنصوص عليها في انعقاد الدورات غير العادية. ويكون قرار المؤتمر أو الهيئة المعنية بعد التصويت صحيحا ونهائيا ونافذا اعتبارا من تاريخه.
وينتج عن القرار بحجب الثقة إسقاط للمسئول أو التشكيل الحزبي، ويحدد المستوى الحزبي الأعلى تاريخ ومكان إجراء الانتخابات لاختيار من يحل مكان من تم سحب الثقة منه أو إجراءات إعادة بناء التشكيل الحزبي الذي تم حجب الثقة عنه، كما يجوز للمستوى الأعلى تعيين مسئول أو مسئولين مؤقتين مكانهم حتى يحين موعد الدورة الانتخابية المقبلة.
تقر الهيئة العليا ترشيح من تتوافر فيهم الشروط والمواصفات لتمثيل الحزب في الانتخابات العامة.
يكون اختيار المرشحين وفقا لقرار الهيئة العليا نهائيا، ولا يجوز لأي عضو مخالفة تلك القرارات، وإلا تمت مساءلته وفقا لأحكام النظام الأساسي.
يتولى المكتب السياسي إدارة إستراتيجية الحزب في الانتخابات العامة وتحديد الخطاب والبرنامج الانتخابي للحزب، وتتولي السكرتارية العامة والإدارة العامة التنفيذية بتشكيلاته المختلفة.
يحدد النظام الأساسي شروطا عامة للترشيح على النحو التالي:
و يجوز للسكرتارية العامة أن تحدد شروطا وإجراءات إضافية لاختيار مرشحي الحزب لخوض الانتخابات بشرط إقرارها من المكتب السياسي والهيئة العليا وإعلانها للأعضاء قبل موعد الانتخابات بوقت كاف. ويجوز أن تختلف وتتنوع شروط وإجراءات الاختيار طبقا لنوعية الانتخابات التي يمكن للحزب خوضها وهي كالتالي:
يتقدم أعضاء الحزب الراغبين في ترشيح أنفسهم بطلباتهم إلى سكرتارية الحزب بالفرع أو الدائرة الأساسية التي تقع عضويتهم في نطاقها وفق الشروط والمواعيد التي تعلنها إدارة التنظيم والعضوية بالمقر الرئيسي.
تختص سكرتارية كل محافظة ببحث شروط الترشيح عن الحزب واقتراح الأعضاء الذين ترى أنهم جديرون بترشيح الحزب. ويمكن لسكرتارية المحافظة إجراء انتخابات في كل دائرة أساسية لاختيار المرشح أو المرشحين الذين يحصلون على أعلى الأصوات وذلك من بين المتقدمين بطلب الترشيح أو من تزكيهم سكرتارية الدائرة ووافقوا على التقدم بطلب الترشيح. كما يمكن لسكرتارية المحافظة أن تختار مرشحيها بالتزكية ودون إجراء انتخابات داخلية.
تعرض السكرتارية العامة نتائج اختيار المرشحين في الدوائر الأساسية على الهيئة العليا للحزب لإصدار القرار النهائي باختيار مرشحي الحزب، ويتم إعلان قوائم المرشحين وتلقي تظلمات من لم يتم ترشيحهم أو اعتراضات أعضاء الحزب على من تم ترشيحهم وذلك خلال أسبوع من تاريخ إعلان قوائم المرشحين.
يتولى مكتب الشئون القانونية فحص التظلمات والاعتراضات وتقديم نتيجة الفحص إلى الهيئة العليا، وتصدر الهيئة العليا قرارها في ضوء نتيجة الفحص، وتعلن القوائم النهائية لمرشحي الحزب.
تتولى إدارة التنظيم بالتنسيق مع مكاتب الوحدات بالمحافظات متابعة إعداد طلبات الترشيح والمستندات المطلوبة من الأعضاء ومتابعة إجراءات تقديمها إلى الجهة المختصة وفي المواعيد المقررة قانوناً.
يعقد المكتب السياسي اجتماعاً مشتركا مع السكرتارية العامة والإدارة العامة التنفيذية قبل بداية الحملة الانتخابية لتدارس استراتيجيات الحزب في الانتخابات، ويحضر مرشحو الحزب هذا الاجتماع للتداول مع أعضاء المكتب السياسي والاتفاق على خطط المرشحين وآليات طرح البرنامج الانتخابي للحزب والبرامج المحلية في دوائرهم الانتخابية.
يحدد المكتب السياسي مدير الحملة الانتخابية للحزب من بين أعضاء الحزب ذوي الخبرة والكفاءة في أعمال الانتخابات، كما يعين الفريق المساعد له، كما يساعده في تكوين الفريق المساعد له.
يضع فريق إدارة الحملة الانتخابية خطة التحرك لنشر أفكار الحزب ومبادئه وبرنامجه الانتخابي على المستوى الوطني، وتعرض الخطة على المكتب السياسي للحزب لمناقشتها وإقرارها. ويركز الفريق على توضيح القدرات والخبرات المميزة لمرشحي الحزب والتركيز على اتصالهم الوثيق بالدوائر الانتخابية المرشحين فيها وإحاطتهم الكاملة بمشكلاتها ومطالب الناخبين بها.
تكون إدارة التنظيم والعضوية هي الجهاز التنفيذي لمدير الحملة الانتخابية بالتعاون مع جميع اللجان المتخصصة وهيئات مكتب المحافظات والدوائر الأساسية.
تعمل فرق العمل بالحزب على دعم العملية الانتخابية في الإطار الآتي:
تتكون الهيئة البرلمانية للحزب من أعضاء مجلسي الشعب والشورى من أعضاء الحزب. ويصدر رئيس الحزب في بداية كل دور انعقاد لكل من مجلسي الشعب والشورى قرارا بتعيين رئيسي الهيئة البرلمانية للحزب بالمجلسين.
تتضمن اللائحة المالية القواعد والنظم المحاسبية لتخطيط ميزانية الحزب وإعداد القوائم المالية والحسابات الختامية وتسجيل المدفوعات والمقبوضات وإجراءات التأمين وكيفية التعامل مع المخالفات المالية ومراجعة الحسابات.
كما تتضمن اللائحة المالية القواعد والإجراءات اللازمة لتخصيص الموارد المالية للحزب طبقا لاحتياجات سكرتارية المحافظات والدوائر الأساسية.
يتولى مراجعة حسابات الحزب مراقب حسابات خارجي يصدر بتعيينه وبتحديد أتعابه قرار من الهيئة العليا بناء على عرض الرئيس التنفيذي للحزب.
تتضمن لوائح الحزب لائحة لشئون العاملين ولائحة المخالفات والجزاءات للعاملين بالحزب لبيان قواعد تعيينهم وإجراءات إنهاء خدماتهم. يجوز إعداد لوائح إدارية أخرى لبيان أسس تنظيم اختيار المقار وكيفية تجهيزها وصيانتها، وأيضا قواعد إعداد الهيكل الوظيفي للعاملين ومواصفات الوظائف وتصنيفها وتحديد مواصفات ومتطلبات شغلها، وكيفية استقطاب العاملين واختيارهم وتعيينهم، وإعداد هيكل الرواتب والأجور، ونظم الحوافز والمكافآت والمزايا العينية والمعنوية المناسبة.
في حالة وفاة أو استقالة رئيس الحزب أو السكرتير العام أو أي من سكرتيري عموم المحافظات والدوائر الأساسية أو ثبوت عجز أي منهم عن ممارسة مهامه لأي سبب صحي أو قانوني، يجري انتخاب خلف له بواسطة السلطة الحزبية المختصة وفق نفس الإجراءات والشروط التي تنص عليها النظام الأساسي.
إذا تعذرت عملية انتخاب خلف لرئيس الحزب أو غيره من القياديين لأي سبب من الأسباب، يتم شغل المنصب الشاغر بصفة مؤقتة لمدة ثلاثة أشهر - أو لحين انعقاد السلطة الحزبية المختصة وإجراء الانتخابات أيهما أقل- على النحو التالي:
يجوز بقرار من المؤتمر العام في اجتماع غير عادي بأغلبية الثلثين حل الحزب أو إدماجه اختيارياً في حزب آخر قائم أو في حزب جديد، بحضور ثلاثة أرباع المدعوين من الأعضاء. وإذا لم يكتمل النصاب، يؤجل الاجتماع لمدة ساعة واحدة، ويعتبر الانعقاد صحيحاً بعد ذلك بأي عدد من الحضور يزيد على ٢٥ ٪ من عدد الأعضاء المدعوين للحضور بشرط حضور أغلبية أعضاء الهيئة العليا والمكتب السياسي.
حق الحزب في التقاضي:
في حالة حل الحزب، تصفى أمواله وتئول إلى الجهة التي يحددها قانون الأحزاب.
يقوم السادة الوكلاء المؤسسون فور تمام التأسيس بتشكيل لجنة تسيير أعمال للحزب تشكل من عدد من أعضاء الحزب المؤسسين وأعضاء الفريق التنفيذي للحزب لإدارة كافة شئون الحزب في مرحلة ما بعد التأسيس وحتى الانتهاء من الانتخابات الداخلية وتشكيلات الحزب علي أن تعرض قرارات اللجنة علي المؤ تمر العام الأول للحزب، علي أن يتم الانتهاء من كافة تشكيلات الحزب التنظيمية خلال عام من تاريخ التأسيس.